統一全國資質審批權限

自本通知施行之日起，也就是從2023年9月15日起，企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項，統一由住房城鄉建設部實施。試點地區已受理的申請事項應在規定時間內審批辦結。試點期間頒發的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續有效，對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或撤銷資質證書的，由試點地區住房城鄉建設主管部門實施。審批權收回之后，審批或將更加嚴格。

中釜梳理了一下，此前建筑企業資質審批權下放的情況。 

提高資質審批效率

通知規定，申報住建部審批的資質2個月內必須完成專家評審、公示審查結果。
完善業績認定方式

通知規定，申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質，企業業績必須在全國四庫一平臺上滿足資質標準要求的A級工程項目，專業技術人員個人業績要求A級或B級工程項目。

2023年12月31日前資質申報業績未錄入全國建筑市場平臺的，申請企業需在提交資質申請前由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門確認業績指標真實性。自2024年1月1日起，申請資質企業的業績應當錄入全國建筑市場平臺。平臺無業績將不再受理。

資質二升一，一升特難度將大大提升，因之前升特級沒有業績等級要求，十五省市資質審批權下放的地區二升一都是各自可以進行相應要求，所以很多省份也沒有明確要求必須是A級業績。

強化建筑業企業資質注冊人員考核要求

此次通知要求，申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業，應當滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）要求的注冊建造師人數等指標要求。

之前住建部建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。這個文件出臺，以后申請施工總承包一級等資質又要滿足資質標準中的注冊建造師人員數等指標要求了。
加大資質動態核查力度

動態核查注冊人員必須滿足資質標準要求。經核查，企業不滿足資質標準要求的，在全國建筑市場平臺上標注資質異常，并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的，取消標注。標注期間，企業不得申請辦理企業資質許可事項。
加強企業重組分立及合并資質核定

企業資質重組分立對原企業和資質承繼企業按資質標準進行考核。

企業資質合并，需對企業資產、人員及相關法律關系等情況進行考核。
廢止3份文件

此前3份文件同時廢止：

住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知（ 建市[2014]79號）

住房和城鄉建設部辦公廳關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知（建辦市函〔2020〕654號）

住房和城鄉建設部辦公廳關于擴大建設工程企業資質審批權限下放試點范圍的通知（建辦市函〔2021〕93號）