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為什么說PPP項目是死路一條?

小劉參加了貴州某ppp項目,總造價100億由某央企巨頭牽頭,可施工一年就爛尾,僅設備租賃費高達1億,至今未歸還。

2021.04.27

小劉參加了貴州某ppp項目,總造價100億由某央企巨頭牽頭,可施工一年就爛尾,僅設備租賃費高達1億,至今未歸還。

 

這是2017年的工程了,開工儀式一結(jié)束,就有數(shù)百名施工員同時進場,機器轟鳴塔吊林立,在當時可是轟動一時,頂著央企巨頭、省級園區(qū)的光環(huán),聲勢浩大的招商攬資。

 

然而才過一年,因為程序違規(guī),賬目混亂,拖欠大量外債等導致停工爛尾,累計支付鋼管和腳手架租賃費高達1億多元,至今依然未完全拆除。

 

這種情況發(fā)生的多了,業(yè)內(nèi)也稱PPP項目為“騙騙騙”項目了,那為什么PPP項目是死路一條呢?說到底,還是因為工程模式的問題。有些工程模式的風險就會比其他的大些。比如說PPP模式與EPC模式。

 

1、PPP模式:即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

 

簡單來講就是政府牽頭立項,施工企業(yè)與社會資本方都能入股。大部分的公辦私立學校、醫(yī)院都是這種。那么為什么會產(chǎn)生這種模式呢?

 

比如當?shù)卣虢ㄒ粋€醫(yī)院,他沒有錢,但是有資源有地。這個時候,會想辦法拉施工企業(yè)、社會資本方進來。為了滿足當?shù)匕l(fā)展的需要,把這個醫(yī)院建成了以后,投資方經(jīng)營多年,把這個本金和利益收回來之后,再把這個醫(yī)院移交給政府。還有一種,建好之后直接交給政府,然后政府每年交多少利潤,交付多少年。

 

這種項目經(jīng)常被叫停,有時候叫停了(不符合規(guī)定);有時候社會資本方?jīng)]錢了,投資到一半,融不到資金了;還有種是因為業(yè)主太多(施工企業(yè)、資本方、政府都是業(yè)主),交叉相處時很容易出問題,一旦出現(xiàn)問題,都會被叫停。

 

2、EPC模式:指公司受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下,對其所承包工程的質(zhì)量、安全、費用和進度進行負責。

 

就是說干活之前,政府立項成立,資金已經(jīng)到位了,施工總包方只要按照合同去執(zhí)行,業(yè)主按照進度撥付工程款,通常情況下,接這種活很難爛尾,一般都能賺到錢,總包有錢,下面的分包方都能賺到錢。

 

作為包工頭,提前了解工程模式能減少風險,也能對未來的工程有一個大致的預判。


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